Ficha inscripcion Conferencia Internacional BIM SERPAJ UE

 Objetivo general

 Promover la implementación de las recomendaciones hechas por el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura en su visita a Uruguay

Objetivos específicos

 Generar un foro de debate acerca de los pasos a seguir a fin de implementar las recomendaciones.

• Impulsar el debate acerca del funcionamiento práctico del nuevo mecanismo nacional de prevención (MNP).
• Promover la discusión y visibilidad pública del Anteproyecto de Reforma del Código Procesal Penal.
• Visibilizar la situación de desprotección legal de adolescentes cumpliendo medidas socio-educativas en centros de reclusión.
• Fomentar la discusión acerca de la protección jurídica y del funcionamiento de los mecanismos de  queja y reclamo dentro del sistema carcelario.
• Producir una publicación temática con las contribuciones y conclusiones de la conferencia.

Fundamentación

 El informe que el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura publicó tras su visita a Uruguay en el año 2009, marcó un viraje decisivo en la política nacional. El esfuerzo de cambio fue asumido en el gobierno del Presidente Tabaré Vázquez, siendo intensificado en la administración del actual mandatario José Mujica. Como ejemplo, nos gustaría mencionar el establecimiento del Instituto Nacional de Rehabilitación y los esfuerzos realizados por contratar personal penitenciario civil, el apoyo a una reforma integral del Código de Proceso Penal, la implementación del Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura (OPCAT) y el establecimiento de un Mecanismo Nacional de Prevención dentro de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, la reorganización de la institución responsable de los menores infractores, y la renovación y construcción de nuevos centros de detención, todo lo cual implicó grandes contribuciones económicas por parte del Estado.  A su vez cabe resaltar la transparencia y apertura por parte del actual Gobierno para mantener un diálogo con las distintas partes interesadas. Es en este contexto político donde se enmarca nuestra conferencia.

Queremos impulsar el debate acerca de las tareas pendientes a fin de implementar las recomendaciones hechas por el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura. Con esa finalidad pretendemos, a su vez, fomentar el diálogo entre la sociedad civil y las instituciones del Estado.

Como insumo adicional para la necesaria discusión hemos planificado la socialización de experiencias comparadas.

Para abordar las distintas dimensiones de una temática compleja, hemos previsto desarrollar grupos de trabajo en los que un/a experto/a regional o internacional introduzca algunos elementos facilitadores de la discusión. Las experiencias internacionales pueden contribuir a identificar posibles problemas y obstáculos en el camino hacia la reforma, permitiendo así prever respuestas y estrategias de solución desde el inicio del proceso de cambio.

Metodología

 Hemos optado por una metodología participativa. Tras unas exposiciones introductorias y contextuales, los participantes trabajarán en diferentes grupos. Cada grupo de trabajo va a contar con la participación de un experto internacional, un representante del Estado y de otro de la sociedad civil.

La metodología de trabajo al interior de cada grupo prevé cuatro pasos. Al inicio se contempla una introducción temática que debe contextualizar el debate posterior. A tal efecto se propone que tanto los expertos internacionales, como los representantes institucionales y de la sociedad civil expongan su punto de vista. Posterior a este intercambio se invita al debate general.

En la siguiente sesión de los grupos de trabajo se pretende que los participantes identifiquen los desafíos a superar. El análisis de las problemáticas va a ser seguido por una sesión de propuestas. Se invita a los grupos de trabajo a preparar propuestas y líneas de acción que podrían contribuir a solucionar las problemáticas previamente detectadas. El último paso consiste en la elaboración de recomendaciones. Cada grupo debe hacer el intento de arribar a recomendaciones, en lo posible consensuadas, acerca de vías de superación de las problemáticas analizadas. De esta forma se persigue identificar pasos prácticos que puedan contribuir a la promoción de la implementación de las recomendaciones hechas por el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura.  Al final de la conferencia se propone que cada grupo de trabajo exponga en una sesión plenaria sus recomendaciones, donde serán discutidas por el resto de los participantes.

Fecha: 22 y 23 de mayo 2012

Lugar: Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo

25 de Mayo 520. Tel: (00598-2) 916 8078 centrodeformacion@aecidcf.org.uy  

Organizadores

 SERPAJ; Instituto Ludwig Boltzmann de Derechos Humanos (BIM);  Delegación de la Unión Europea en Uruguay y Paraguay

Patrocinadores

 Se ha tramitado ante la declaración de interés ministerial por parte de los Ministerios del Interior y de Educación y Cultura, a través de la Dirección Nacional de Derechos Humanos.

Auspician las siguientes instituciones estatales, internacionales y de la sociedad civil:

Instituto Nacional de Rehabilitación,  Comisionado Parlamentario para el Sistema Penitenciario, INAU – SIRPA, UNICEF, Oficina del Alto Comisionado de ONU para los DDHH, PNUD en Uruguay, Instituto Interamericano de DDHH,  Instituto de Derechos Humanos de la Facultadde Derecho de la UdelaR,  Mesa de Trabajo sobre Mujeres Privadas de Libertad, Fundación Entre Todos, IELSUR, DNI, Comité de los Derechos del Niño en Uruguay, Amnistía, Observatorio del Sistema Judicial de la Fundación Justiciay Derecho.

Público objetivo

 Legisladores, administradores de justicia, operadores del sistema penitenciario (autoridades del INR, los Comandos de las Direcciones de Cárceles y las nuevas autoridades técnico – civiles de los establecimientos de reclusión, INAU, SIRPA, etc.), especialistas en la materia y sociedad civil

PROGRAMA

Martes 22.05.2012

08.30 – 09.30 Inscripciones

09.30 – 10.00 Apertura

Bienvenida: Sra. Violeta Domínguez, Directora del Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo.

Palabras de:

• Representante dela Unión Europea– Sr. Alejandro Montalbán, Jefe de Cooperación
• Representante del Reino de España en Uruguay – Embajador Don Roberto Varela Fariña
• Representante de ONU en Uruguay – Sra. Susan McDade, Coordinadora Residente
• Representante SERPAJ- Sr.Mauro Tomasini, Integrante de la Coordinación Nacional
• Representante Ministerio del Interior –  Sr. Eduardo Bonomi, Ministro del Interior

Moderación: BIM

10.00 – 11.00  Exposiciones introductorias

Tema: “La privación de libertad desde la perspectiva de los DDHH: paradigmas y buenas prácticas“. 

Expositor: Dr. Santiago Cantón, Secretario Ejecutivo dela ComisiónInteramericanade Derechos Humanos

Tema: “Desafíos pendientes en la implementación de las recomendaciones del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Tortura”

Expositores: Moritz Birk y Jörg Stippel (BIM)

11.00 – 11.30 Refrigerio y conformación de grupos de trabajo

11.30 – 13.00 Grupos de trabajo – Antecedentes

Grupo 1: Puesta en marcha del Mecanismo Nacional de Prevención

Experiencia comparada: “Integración de los mecanismos nacionales como parte de instituciones de derechos humanos – modelos comparados”

Expositor: Moritz Birk (BIM)

Experiencia nacional desde el punto de vista institucional

Expositor: Dr. Javier Miranda- Director de Derechos Humanos del Ministerio de Educación y Cultura

Experiencia nacional desde el punto de vista de la sociedad civil

Expositora: Ana Juanche – Coordinadora de SERPAJ América Latina y del Área de Seguridad Ciudadana y Sistema Penitenciario de SERPAJ Uruguay

Debate

Moderación: Juan Miguel Petit – Asesor del Equipo País de las Naciones Unidas en Uruguay

Relatora: Serrana Mesa- Coordinadora de la Mesa de Trabajo sobre Mujeres Privadas de  Libertad

Grupo 2: Adolescentes privados de libertad y su protección jurídica

Experiencia comparada: “El desafío de la protección jurídica de adolescentes privados  de libertad”

Expositor: Egidio Crotti – Representante de UNICEF en Uruguay

Experiencia nacional desde el punto de vista institucional

Expositor: Robert Alonso – Presidente del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SIRPA)

Experiencia nacional desde el punto de vista de la sociedad civil

Expositor : Dr. Javier Palummo – Coordinador del Observatorio del Sistema Judicial de la Fundación Justicia y Derecho.

Debate

Moderación: Juan Pablo Monteverde – Director de Vida y Educación y  representante del Comité de los Derechos del Niño de Uruguay.

Relator: Mauro Tomasini- Coordinador del Programa Nexo (SERPAJ)

Grupo 3: Salidas alternativas, detención preventiva y reforma procesal penal 

Experiencia comparada: “Avances y retrocesos en la implementación de las reformas procesales penales en Chile”

Expositor: Georgy Schubert – Defensor Nacional de Chile

Experiencia nacional desde el punto de vista institucional

Expositor: Miguel Langón

Experiencia nacional desde el punto de vista de la sociedad civil

Expositor: Diego Camaño – Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay (IELSUR)

Debate

Moderación: Silvia Izquierdo – Directora del Proyecto de Reforma del Sistema de Justicia Penal y Penitenciario

Relator: Alberto Reyes

Grupo 4: Mecanismos de reclamo al interior de instituciones de detención transitoria o permanente

Experiencia comparada: “Causas de la falta de eficiencia de los mecanismos de protección jurídica y de los mecanismos de reclamo en el ámbito penitenciario”

Expositor: Jörg Stippel – BIM

Experiencia nacional desde el punto de vista institucional:

Expositor: Álvaro Garcé – Comisionado Parlamentario para el Sistema Penitenciario

Experiencia nacional desde el punto de vista de la sociedad civil:

Expositor: Daniel Piedra – OSJ de la FJD

Debate

Moderación: Gabriela Fulco – Asesoría para Asuntos Penitenciarios del Ministerio del Interior

Relator: Jorge Pan – Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay

Grupo 5: Defensa penal y Defensorías Públicas

Experiencia comparada: “Dependencia institucional, licitación y control de estándares de defensa”

Expositor: Georgy Schubert

Experiencia nacional desde el punto de vista institucional

Expositor: Marcelo Duarte

Experiencia nacional desde el punto de vista de la sociedad civil

Expositor: José Luis González – Instituto de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la UdelaR

Debate

Moderación: Ariel Sanabria – Director del Instituto Nacional de Criminología (INACRI)

Relator: Daoiz Uriarte – Instituto de Derechos Humanos dela Facultad de Derecho dela UdelaR

13.00 – 14.30 Almuerzo

14.30 – 15.30 Grupos de trabajo- Identificación de desafíos a superar

Grupo 1: Puesto en marcha del Mecanismo Nacional de Prevención

Grupo 2: Adolescentes privados de libertad y su protección jurídica

Grupo 3: Salidas alternativas, detención preventiva y reforma procesal  penal

Grupo 4: Mecanismos de reclamo al interior de instituciones totales y su  eficacia

Grupo 5: Defensa penal y Defensorías Públicas

15.30 – 16.00 Café

16.00 – 17.00 Grupos de trabajo –  Identificación de posibles soluciones

Grupo 1: Puesto en marcha del Mecanismo Nacional de Prevención

Grupo 2: Adolescentes privados de libertad y su protección jurídica

Grupo 3: Salidas alternativas, detención preventiva y reforma procesal penal

Grupo 4: Mecanismos de reclamo al interior de instituciones totales y su eficacia

Grupo 5: Defensa penal y Defensorías Públicas

Martes 23.05.2012 

09.30 – 10.00  Exposición

Tema: “Avances y retrocesos en la implementación de las reformas procesales penales en Chile”

Expositor: Georgy Louis Schubert Studer – Defensor Nacional deChile

10.00 – 11.30  Grupos de trabajo – Preparación de recomendaciones

Grupo 1: Puesta en marcha del Mecanismo Nacional de Prevención

Grupo 2: Adolescentes privados/as de libertad y su protección jurídica

Grupo 3: Salidas alternativas, detención preventiva y reforma procesal penal

Grupo 4: Mecanismos de reclamo al interior de instituciones totales y su eficacia

Grupo 5: Defensa penal y Defensorías Públicas

11.30 – 12.00 Café

12.00 – 13.00 Continuación de trabajo de grupos

13.00 – 14.30 Almuerzo

14.30 – 16.00 Puesta en común – presentación y discusión de trabajo de grupos 1 a 3

14.00 – 14.30 Grupo 1

14.30 – 15.00 Grupo 2

15.00 – 15.30 Grupo 3

16.00 – 16.30 Café

16.30 – 17.30 Puesta en común – presentación y discusión de trabajo de grupos 4 a 5

16.00 – 16.30 Grupo 4

16.30 – 17.00 Grupo 5

17.30 – 17.45  Palabras de clausura